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我市出台暂行办法 规范挂靠机构和临时机构经费

挂靠机构临时机构禁独立“开灶”

  来自市财政局的消息说,为加强和规范挂靠机构和临时机构经费管理,近日,我市出台了《厦门市市级挂靠机构和临时机构预算管理暂行办法》。

  《办法》所称“挂靠机构”,指按照组织程序设立、市编制部门明确核定一定人员编制并挂靠其他部门管理的单位。其所称“临时机构”指根据工作实际需要,由市委市政府授权相关部门牵头成立的议事协调机构,无人员编制,无独立法人资格,工作结束后机构自然撤消。

  《办法》规定,挂靠机构和临时机构经费原则上纳入被挂靠单位统一管理,不作为独立预算单位编报部门预算。挂靠机构和临时机构的人员经费、一般综合定额公用经费、车辆经费、非在编雇用人员经费等基本支出,一般由人员和车辆所属单位编报预算和列支经费;挂靠机构和临时机构向其他单位长期借调人员和车辆,时间超过一年以上的,一般综合定额和车辆定额转由被挂靠单位编列预算和列支经费。

  分散或短期集中办公的挂靠机构和临时机构,其业务工作经费一般由被抽调人员所属单位统筹解决。对于超过三个月以上长期集中办公的挂靠机构和临时机构,可根据工作职责和工作任务需求,本着勤俭节约的原则,由被挂靠单位编列经常性业务费等项目支出预算。

  在资金使用上,挂靠机构和临时机构项目经费可用于会议费、非在编雇用人员差旅费及补贴、业务接待费等必要支出,并采取政府购买服务方式。但不得用于人员支出、一般综合定额支出、工会福利经费支出以及其他按照规定不得开支的支出等。在会计核算和财务管理方面,应由被挂靠单位统一管理,项目支出应实行分账核算,年终如有结余,应按有关规定办理。原则上均不可开设账户。

  另外,挂靠机构和临时机构还应加强固定资产管理,办公用房和办公设备应首先从被挂靠单位内部调剂解决。无法调剂的,可向行政事业资产管理中心申请调剂,确实无法调剂安排的,再提出预算申请。

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