首 页   信息中心   机构职能   政府信息公开   办事指南   政策法规   卫生专题   健康讲堂   医疗机构   媒体转载  
政府信息公开
  您现在得位置:首页 > 政府信息公开 > 相关制度 >
新起跑线下强化标准 中国奶业迎来深改关键年

  继今年6月国务院印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》后,中国奶业再次迎来行业重大事件。8月20日,在第二届中国优质乳工程巴氏鲜奶发展论坛上,国家奶业科技创新联盟正式公布《中国优质乳工程技术规范》,意味着优质乳标识制度将正式落地实施。

  今年中国奶业发展迎来了全新的转折点。就在两个月前,国务院印发了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(下简称“《意见》”),明确了奶业的战略定位,指出“奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是食品安全、农业现代化的标志性产业和战略性产业”。同时,《意见》着重强调健全法规标准体系,提出包括修订提高生鲜乳、巴氏鲜奶等国家标准,建立生鲜乳质量分级体系和工艺标准。

  我国现行的奶业行业标准(2010年版)一直因门槛低而饱受诟病,尤其是对巴氏奶与无菌奶(常温奶)的原奶标准没有进行区分,这导致原奶品质参差不齐,不得不采用超高温的过热加工方式,使国产奶陷入与进口奶的同质化竞争中。

  与欧美日韩等国家巴氏奶占据主要地位形成强烈对比的是,我国以常温奶为主,巴氏奶的占比不足三成。“但如今全球乳品加工正面临着重大的技术挑战,就是怎样在加工过程中把乳汁中的生物活性物质保留利用好。”国家奶业科技创新联盟副理事长顾佳升认为,这是中国奶业实现弯道超越的机会,之前全球奶业的发展差异已不再重要。

  “现在科学已经给出了新的一条起跑线,大家在这条起跑线上差不多是平等的,都在往前走,看谁走得快。”顾佳升说。

  中国奶业转折点

  当下中国奶业已陷入“怪圈”——尽管每年国内乳品消费规模在持续上升,乳制品行业蓬勃发展,但作为行业核心环节的上游养殖业,生存却十分艰难。全国范围内的“倒奶杀牛”事件频发,亏损、关停依然是养殖业的生存常态。

  “2008年到2017年,是中国奶业发展最困难的时期,这个困难体现在消费信心、国家压力和升级改造三方面。”国家奶业科技创新联盟理事长王加启认为,“这三大挑战,我们现在仍然要面对。”

  反观进口乳制品市场,过去十年增长迅速。数据显示,2017年我国进口的乳制品达247万吨,折合成原奶1485万吨,占国内产量的40.6%。2018年一季度进口乳制品同比仍增加12%,国内市场新增部分几乎全被进口奶占据。

  分析认为,造成这个现象的根本原因在于行业标准的缺失。一方面,现行国标允许很多乳制品添加“复原乳”,导致大批进口大包奶粉倾销,冲击国内市场;另一方面,行业标准的缺失致使国产奶与进口奶日趋同质化。

  “现在奶业有两种心态,一种是过度依赖政府,唉声叹气,说现在压力这么大政府也不支持。第二种是过度崇洋媚外,主动放弃,觉得我们现在的成本比国外高,没有办法所以就主动放弃。”在王加启看来,产业发展有其自身规律,政府顶多是提供政策保障,关键还在于市场本身。

  “缺失标准就意味着缺失方向。”福建长富乳品有限公司董事长兼总经理蔡永康认为,在全球自由贸易的今天,本土有限的资源应发挥出最大价值。令人欣喜的是,刚出台不久的《奶业振兴意见》除了明确奶业发展目标任务和突出高质量发展要求外,还着重强调了健全法规标准体系,提出包括修订提高生鲜乳、巴氏鲜奶等国家标准,建立生鲜乳质量分级体系和工艺标准。

  而8月20日公布的《优质乳工程技术规范》明确了优质生乳、优质巴氏杀菌乳和优质超高温瞬时灭菌乳三项技术规范,填补了长期以来的行业空白。与此同时,优质乳标识制度也在同天正式落地实施。据介绍,乳企要通过资质等级评估,只有全品项通过验收,才能在产品上使用优质乳标识。

  截至今年8月,全国共有22个省份的38家乳企实施优质乳工程,其中有23家通过验收,新希望乳业6家、现代牧业2家、光明乳品5家,还有中垦、长富、燕塘、风行、得益等。

  巴氏奶:挑战与机遇并存

  中国奶业协会副秘书长张智山指出,巴氏鲜奶是我国奶业发展的短板,但也意味着有很大发展潜力。他认为,国办《意见》为加快巴氏鲜奶的发展提供了新的契机。《意见》明确提出,优化乳制品产品结构,因地制宜,发展巴氏杀菌乳,支持低温乳制品冷链储运等设施建设,制定和实施低温乳制品储运规范,确保产品的安全和品质。

首 页   信息中心   机构职能   政府信息公开   办事指南   政策法规   卫生专题   健康讲堂   医疗机构   媒体转载  
友情链接
Copyright © 新乡市卫生局 All Rights Reserved 主办单位:新乡市卫生局   
ICP备案编号:豫ICP备05002774号 投稿信箱:xxwsxx2009@126.com