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地方制度创新有了新样板 新办企业办手续仅用一天(2)

  杨大姐正是医联体建设的受益者。将乐县整合全县各级基层医疗卫生机构,组成了将乐县总医院,统一进行人事和财务管理。万安镇中心卫生院也有了医学影像检查室。在这里拍摄的影像检查资料第一时间通过网络传回县总医院,然后由县总医院放射科的医生及时作出诊断。

  医联体建设作为医改工作重点之一,正在全国加速推进,各地也在实践中创新了具体模式。

  北京市西城区逐步形成了“三纵两横一平台”的紧密型医联体建设思路。全区15家社区卫生服务中心分别与11家区属医院实现了管理、基本医疗一体化,与公共卫生机构实现公共卫生一体化。

  海南省三亚市则以医保支付方式改革为抓手,以市级综合医院为龙头,建立纵向合作、横向竞争的医联体。

  除了医疗,住房问题也一直是社会关注的热点。

  在通报表扬中,吉林省四平市打破常规有效破解“无籍房”问题。据了解,四平市按照“打破常规不破法规”原则,将不动产权首次登记要件由13个精简为6个,并依法采取“先办件、后追缴”的容缺受理机制。

  在与住房有关被表扬做法中,4项与棚户区改造相关。例如,湖南省长沙市大力推进棚户区改造。据统计,长沙市累计使22.74万户居民告别低矮的棚屋和破旧简陋的筒子楼。

  立足区位,

  推进高水平对外开放

  在130项典型经验做法中,直接涉及扩大开放的超过10项。

  推进外国人来华工作许可制度改革,提高外国人才来华工作便利度,是深化对外开放的重要一步。在这方面,北京、上海两地受到了通报表扬。

  北京市开辟专门的“绿色通道”,在程序上减少环节,使入选国内相关人才计划的高端人才可全流程在线办理外国人来华工作许可证。而且,压缩审批时限,将外国高端人才境外申请外国人来华工作许可时间减少10个工作日。

  去年6月,宝马(中国)服务有限公司总裁魏斯麦在北京市人社局外专服务大厅拿到了外国人来华工作许可证,这是外国人来华工作许可制度在全国正式实施以来北京市发出的首张外国人来华工作许可证(卡证),标志着北京正式落实“两证整合”举措。

  上海市则通过开设电话咨询专门通道、实施“一口清”预审机制、实行“先批后补”容缺受理等,切实提高外国人才来华工作便利度。

  在被表扬的典型做法中,很多地方立足自身区位优势,推进高水平对外开放。

  因海而生,因贸而兴的山东省青岛市以建设国际海洋名城为目标,实施国际城市战略。青岛市着重借鉴国内外先进经验,借鉴上海、重庆智慧商圈发展模式,美国曼哈顿、法国香榭丽舍、日本东京、中国香港中环商圈经验,美国多式联运、德国供应链发展模式,对标建设“智慧商圈”、多业态多品牌时尚综合消费圈等。

  内陆地区的沿边开放也有很多新的探索。新疆维吾尔自治区开行西行国际货运班列,打造“一带一路”向西开放新格局。与中国其他内陆城市开通的中欧货运专列相比,新疆国际货运班列率先在全国打通了向中亚、西亚、东欧等地区的铁路直通大通道。

  制图:潘旭涛

  潘旭涛 高 虹 鹿方舟

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